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          政策文件

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          南昌市鄉鎮(街道、管理處、管委會) 黨(工)委書記履行基層黨建工作責任制 反向考評暫行辦法

          發布時間:2017-11-16

          南昌市鄉鎮(街道、管理處、管委會)

          黨(工)委書記履行基層黨建工作責任制

          反向考評暫行辦法

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          第一章 ?總則

          第一條??為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,進一步推動鄉鎮(街道、管理處、管委會)黨(工)委書記(以下稱鄉鎮、鄉鎮黨委書記)切實履行基層黨建工作責任制,根據中央和省市委有關文件和會議精神,結合我市實際,特制定本辦法。

          第二條??本辦法旨在以反向考評、問題倒逼的方式,通過上下聯動,發現、了解、掌握鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作存在的問題和不足,形成考核結果,并通過考核結果的運用,督促問題整改和工作改進,推進全市基層黨建工作全面進步、整體提升。

          第三條??考評工作堅持實事求是、科學合理、公平公正、嚴格嚴謹原則進行。

          第二章 ?考評對象

          第四條??本辦法所指考評對象為全市鄉鎮黨委書記。

          第三章 ?考評方式和內容

          第五條??根據考評對象所在鄉鎮的下列情況采取反向考評的方式進行扣分:

          1.在市級及以上開展的基層黨建工作視察、調研等工作中,被市級、省級、中央批示批評或通報批評的,每次分別扣2分、3分、4分。

          2.在市級及以上開展的基層黨建工作督查、巡察(查)、暗訪等工作中,被市級、省級、中央批示批評或通報批評的,每次分別扣2分、3分、4分。

          3.在市級及以上基層黨建工作相關會議中因工作不力被市級、省級、中央點名批評的,每次分別扣2分、3分、4分。

          4.在市級、省級、國家級主要媒體被登載、播放基層黨建工作負面信息并經核實的,每次分別扣2分、3分、4分。

          5.在市委、省委、中央組織部組織的基層黨建相關培訓、會議、專項活動中不遵守工作紀律、活動紀律受到批評或通報的,每次分別扣2分、3分、4分。

          6.市級及以上組織部門收到基層黨建工作相關舉報并經核實的,每次扣2分。

          7.因基層黨建工作不力,鄉鎮班子成員被組織部門、紀檢部門提醒、函詢的,每次扣2分;被誡勉的,每次扣3分。

          8.鄉鎮機關干部、下屬單位主要負責人及村(社區)“兩委”正職因違法違規違紀(違法違規違紀行為發生在考評對象任期內)被縣區及以上有關機關查處,給予嚴重警告(記過)以下黨紀政紀處分和組織處理的,發生三起以內的每起扣3分,三起及以上的每起扣4分;給予撤銷黨內職務(記大過)以上黨紀政紀處分和刑事處罰的,發生三起以內的每起扣4分,三起及以上的每起扣5分。同時受到黨紀、政紀處分的,按應扣分中的最高分計,不重復扣分。

          9.以上情況中是鄉鎮黨委書記本人受到批評、處分和被提醒、函詢、誡勉等情況的,按前款規定的2倍分值扣分。

          10.在縣區(開發區、新區)年中基層黨建工作考核中,排名在后10%的(10%的數量按四舍五入原則計算,少于五個鄉鎮的縣區按1個計算,以下同),扣5分。在縣區(開發區、新區)年度鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核中,排名在后10%的扣6分。

          11.對擬提拔的鄉鎮黨委書記人選,在履行基層黨建責任制工作考察測評中,滿意、比較滿意兩項相加得票率在80%—89%的扣4分,在60%—79%的扣6分,低于60%的扣20分。

          12.其他因基層黨建工作不力造成不良影響的,每次扣2分。

          第四章 ?工作機制

          第六條 ?建立聯席會議機制。由市委組織部牽頭,召集市紀委(監察局)、市委宣傳部以及縣區(開發區、新區)組織部門每季度召開聯席會議,根據考評內容匯總情況、收集資料、分析問題、研究措施。

          第七條??建立督查考核機制。市委組織部每年制定督查工作計劃,合理安排對全市鄉鎮基層黨建工作的督查、巡察(查)、暗訪等工作??h區(開發區、新區)組織部門負責開展本地鄉鎮基層黨建工作督查工作,并制定考核措施,每年年中進行考核排名,排名情況及時報市委組織部。

          第八條 ?建立考察測評機制。市委組織部在對擬提拔的鄉鎮黨委書記人選考察中增加履行基層黨建工作責任制考察測評環節,由有關黨建處室會同干部考察組組織考評對象所在縣區(開發區、新區)組織部門和鄉鎮有關人員進行問卷測評。問卷測評分滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意、不了解等五項。

          第九條??建立日常工作機制。市委組織部負責考評工作的相關組織實施、落實推進、綜合協調工作,負責日常對考評內容相關情況進行收集整理、核實認定、記錄備案、結果反饋等工作,考評工作相關材料需由聯席會成員以外單位提供的,由市委組織部函請相關部門和單位協助提供。

          第五章 ?結果運用

          第十條 ?各鄉鎮黨委書記綜合扣分情況按年度向所在縣區(開發區、新區)組織部門反饋,并作為鄉鎮黨委書記提拔任用、年度考核、評先評優的重要依據。年度綜合扣分20分及以上的,取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格,一年內不予提拔。

          第十一條 ?對擬提拔的鄉鎮黨委書記人選,根據其所在鄉鎮近一年的扣分情況和干部考察過程中問卷測評扣分情況綜合計分,綜合扣分20分及以上的中止考察程序并在一年內不予提拔。

          第六章 ?組織實施

          第十二條 ?考評工作在市委領導下進行,由市委組織部負責組織實施。

          第十三條??考評工作堅持實事求是、公道正派,高標準、嚴要求,準確了解相關信息,及時掌握有效材料,如實核準真實情況,敢于動真碰硬、傳導壓力,推動工作落實到位??荚u組要嚴守紀律要求和廉潔自律規定,不得接受考評對象所在鄉鎮宴請,不增加基層負擔。被考評對象不得以任何形式干擾考評工作。

          第七章 ?附則

          第十四條??本辦法由中共南昌市委組織部負責解釋。

          第十五條 ?本辦法自2017年10月1日起施行。


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